一、政策追踪
1.工信部：加强智能网联汽车数据和网络安全管理
8月12日，工业和信息化部发布了《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，加强汽车数据安全、网络安全、软件升级、功能安全和预期功能安全管理，保证产品质量和生产一致性，推动智能网联汽车产业高质量发展。《意见》主要强调了加强数据和网络安全管理、规范软件在线升级、加强产品管理三个方面共八项具体举措。其中重点举措包括，一是强化数据安全管理能力。企业应当建立健全汽车数据安全管理制度，依法履行数据安全保护义务，明确责任部门和负责人。建设数据安全保护技术措施，确保数据持续处于有效保护和合法利用的状态，依法依规落实数据安全风险评估、数据安全事件报告等要求。二是加强组合驾驶辅助功能产品安全管理。企业生产具有组合驾驶辅助功能的汽车产品的，应采取脱手检测等技术措施，保障驾驶员始终在执行相应的动态驾驶任务。三是确保可靠的时空信息服务。企业应当确保汽车产品具有安全、可靠的卫星定位及授时功能，可有效提供位置、速度、时间等信息，并应满足相关要求，鼓励支持接受北斗卫星导航系统信号。（中国经济网）
2.科技进步法迎第二次修订用良法满足新时代科技治理新需要
8月17日，科技进步法修订草案首次提请十三届全国人大常委会第三十次会议审议。作为我国科技领域的基本法，现行科技进步法于1993年颁布，并于2007年进行了第一次修订。本次修订草案共11章106条，在现行法律八章七十五条的基础上，对法律框架和内容作出部分调整。修订草案增加“基础研究”一章，旨在加强基础研究、提升原始创新能力。为激发科技人员创新创造活力、加强创新人才教育培养，修订草案规定实行科学技术人员分类评价制度，突出创新价值、能力、贡献导向，为青年科学技术人员成长创造环境和条件。同时增加了对科学技术人员实行股权、期权、分红等激励措施方面的规定，激发科技人员创新创造活力。草案新增“区域科技创新”“国际科学技术合作”章节。在“区域科技创新”章节，草案规定，国家采取多种方式支持区域科技创新，建立区域科技创新合作机制和协同互助机制等。新增的“国际科学技术合作”章节提出支持国内外优秀科技人才合作研发，鼓励在国外工作的科学技术人员回国，吸引外籍科学技术人员到中国从事科学技术研究开发工作，并完善相关社会服务和保障等规定。（中国高新网）
二、高质量发展
3.“15+N”全面开放园区打造全领域场景开放进行时
近日，苏州工业园区正式出台《关于加快场景开放推动创新发展的工作方案》，全面开放场景，促进新产品新技术应用，助力“智慧城市”“智慧园区”以及国家新一代人工智能创新发展试验区核心区建设。根据《方案》，园区将聚焦全领域全场景开放，以人工智能、工业互联网、智能网联、区块链等新产业，5G、云计算、大数据、物联网等新技术，虚拟现实、线上服务、新个体经济、共享经济等新业态新模式深度应用为重点，大力支持新产品新技术应用、商业模式验证、消费需求创造，兼顾公共和市场两个领域、政府和企业两类主体，建立健全场景开放工作机制。力争到2023年，在一系列重点领域打造综合展现园区魅力和创新成果的特色示范场景，建成500个以上场景开放典型应用项目，培育形成国际领先、国内示范、协同融合的经济社会发展新生态。围绕各局办单位的主责主业，聚焦行业前沿动态，园区确定了政务、文旅、制造、建设、交通、金融、教育、医疗、城管、环保、贸易、社区等“15个场景开放重点领域+N个可拓展领域”。（苏州高新区）
4.重庆高新区发布《重庆高新区“十四五”科技创新发展规划》
8月6日，重庆高新区发布《重庆高新区“十四五”科技创新发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》主要内容包括围绕重庆高新区“十四五”时期科技创新发展方向目标，谋划科学研究、应用研发、技术转化、创新孵化、企业培育、开放合作、校地协同、要素支撑、改革创新9项重点任务。《规划》明确，到2025年，重庆高新区基础科研创新实力明显增强，创新资源集聚度大幅提升，应用技术创新成效突出，创新创业服务体系不断完善，创业活跃度稳步提高，高质量企业群体大量涌现，高精尖产业持续升级，科技对经济社会发展引领作用进一步增强，力争在智能制造、新一代信息技术等领域形成一批具有国际影响力的科技创新产业名片。《规划》的制定旨在将重庆高新区建成具有全国影响力的科技创新中心核心区、引领区域创新发展的综合性科学中心为目标方向，构建“一轴三心多点”一体化创新功能格局。重庆高新区科技创新局相关负责人表示，接下来，重庆高新区还将从校地协同创新工作机制、校地资源要素融合交流平台、科技创新研发平台、人才成果要素双向流动等方面加强产学研互动，全力助推科技创新实力不断增强。（中国高新网）
5.2021年第二季度“幂成长企业景气指数”发布：幂成长企业发展持续景气，高价值企业景气度再创新高
近日，长城战略咨询在北京发布“2021年第二季度幂成长企业景气指数调查报告”，调查显示，幂成长企业发展景气度小幅回调至较高景气区间，创新创业保持高度活跃态势，与一季度相比有更多幂成长企业跨区域拓展经营、新获股权融资，对全国经济未来发展趋势向好的信心持续高涨。具体来看，第二季度各级指数大部分较一季度小幅回落，总景气指数146.3，回落到较高景气区间，其中高价值企业保持高度景气（158.6）并再创历史新高，高成长企业景气指数（148.1）比一季度回落2.2个点，但仍高于总体。相关调查结果显示，2021年第二季度幂成长企业认为营业收入增加趋势向好，但对市场占有率提升的乐观程度有所下降，有32.3%的企业在总部之外的城市拓展了经营业务，较一季度增加10个百分点；幂成长企业创新相关指数较一季度微降，但保持高度景气，仍有六成企业推出了新产品／新业务，近四成开展了新的产学研合作；幂成长企业融资相关的三个指数均有不同程度的下降，15.5%的企业在二季度新获股权类融资。（GEI新经济瞭望）
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北京市长城企业战略研究所 福州分公司 咨询师 林艳芳
北京市长城企业战略研究所 福州分公司 咨询师 马冬霞
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