一、政策追踪
1.国务院办公厅发布《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》
8月13日，国务院办公厅发布《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（以下简称《意见》），旨在进一步激励科研人员多出高质量科技成果、为实现高水平科技自立自强作出更大贡献。《意见》直击科研经费管理方面仍然存在政策落实不到位、项目经费管理刚性偏大、经费拨付机制不完善、间接费用比例偏低、经费报销难等问题，提出了扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度、减轻科研人员事务性负担、创新财政科研经费投入与支持方式和改进科研绩效管理和监督检查等6个方面共25条具体举措。要求财政部、中央级社科类科研项目主管部门要结合社会科学研究的规律和特点，参照《意见》修订中央级社科类科研项目资金管理办法。各地区参照《意见》精神，结合实际，改革完善当地财政科研经费管理。（科技部）
2.科技部火炬中心积极开展技术要素市场化研究
8月19日，科技部火炬中心在北京组织召开了“技术要素市场发展若干问题研究”开题专家咨询会。国务院发展研究中心、北京大学、中国科学院战略咨询研究院和北京市科委等相关领域专家受邀参加了会议。与会专家从改革与发展的高度对技术要素市场发展研究提出了建设性意见和建议。专家建议，要充分认识技术要素市场在新发展阶段的功能、定位和作用，聚焦要素市场化配置改革的整体目标，聚焦技术要素市场中的难点、堵点问题，聚焦技术要素流通配置的新趋势，把握市场中资本密集和技术密集的基本特征，从要素在市场中的流通关系、技术要素与其它要素的依存关系研究切入，明确研究思路和研究方向，重点从产权制度、定价机制、分配机制、激励机制、法律保障等方面，提出新时期技术要素市场发展的重点任务，切实提高技术要素与其它要素的市场化配置效率和效益，积极发挥技术要素在国家创新体系中的重要作用。李有平副主任在总结讲话中对各位专家的意见和建议给予了充分肯定，对课题组提出要深入研究新时期技术要素市场的内涵和外延，分析发展特征和规律，厘清要素间市场化配置的逻辑关系，坚持问题导向，为实现高水平科技自立自强和高水平市场体系建设提供研究支撑。（科技部）
二、创新生态
3.《区块链系统应用接口规范》国际标准在沪启动
8月27日，IEEE P3217《区块链系统应用接口规范》国际标准在上海树图区块链研究院(以下简称“上海树图”)启动标准编制。凭借自主研发、性能全球第一的 Conflux 树图公有区块链，上海树图得以被 IEEE 指定为此项国际标准工作组的主席机构，主导该标准制定。IEEE P3217《区块链系统应用接口规范》将定义和规范区块链系统的区块链层和应用层之间交互的接口，主要包括明确在入侵防护、恶意代码防护、程序可信执行、数据完整性、数据保密性等方面的技术要求。IEEE计算机学会区块链和分布式账本标准委员会主席李鸣指出，当前区块链正在从关键技术研究向大规模应用实践发展，区块链的底层平台和应用之间的链接尤显重要，IEEE P3217区块链应用接口规范的立项，将对区块链技术大规模产业化应用的推广起到极大的支撑作用。随着区块链系统应用接口标准的制定，应用层开发者可以从底层共识系统的细节中解放出来，只需专注于业务逻辑而不必熟悉各个区块链系统的差异，从而大幅提升跨平台开发、部署、运行和维护区块链应用的效率。（中国高新网）
三、高质量发展
4.2021年中国城市科技创新指数发布
2021年中国城市科技创新指数近日发布。该指数由北京科技创新中心研究基地和国家科技资源共享服务工程技术研究中心联合发布，积极打造了全面、客观、创新的科技创新评估评价体系，服务于国家科技创新发展战略。该指数由综合指数、总量指数和效率指数组成。科技创新总量指数主要考查城市科技创新的现存体量，展示城市推进科技创新的现有基础和实力。效率指数主要考查城市科技创新的效能，一是引入城市人口数、GDP总量等参数，展示城市单位人口的科技创新人才、机构数量以及单位GDP的科技创新能力;二是以产业创新规模为分子，科学研究规模为分母，得出产创科研比值，反映城市产业发展中的科研贡献度。综合指数则融合规模指数与效率指数，其中科技创新总量比重占55%，科技创新效率占45%，旨在全面评价城市的科技创新水平。该指数的发布，是为了通过客观数据分析比较，展示城市科技创新的既有资源、优势与短板，为政府制定立足本地实际、具有前瞻性的科技创新公共政策提供决策参考。同时中国城市科技创新指数依托的大数据平台为每个城市提供本地所有科技人才、机构、产业和政策的可视化展示平台，辅助地方政府实时掌握和分析本地科技产业创新现状，为智慧政府建设提供数据支撑。（中国高新网）
5.西安高新区发布《中共西安高新区工委 西安高新区管委会关于建设“四个高新”推动高质量发展迈出更大步伐的实施意见》
8月18日，西安高新区召开2021年半年工作推进会暨高质量发展大会，贯彻落实省委十三届九次全会、市委十三届十三次全会精神，发布《中共西安高新区工委 西安高新区管委会关于建设“四个高新”推动高质量发展迈出更大步伐的实施意见》，并部署相关工作，动员全区上下聚焦“三新三高”战略，开启建设“四个高新”新征程，奋力推动高质量发展迈出更大步伐。《意见》提出，到2023年，西安高新区要实现“四个高新”核心指标和功能大幅提升，经济实力及综合承载力、创新动力及发展引领力、城市魅力及人才吸引力、治理能力及民生保障力全面跃升的目标。根据《意见》精神，未来三年，西安高新区将按照“坚持以创新为引领，走高质量发展之路;坚持以协调为目标，走均衡化发展之路;坚持以绿色为导向，走可持续发展之路;坚持以开放为引擎，走国际化发展之路;坚持以共享为取向，走人本化发展之路”的路径，全力建设“四个高新”，加快建成创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，努力把西安高新区建设成为国家科技自立自强的战略支点、陕西高质量发展的重要支撑、西安国家中心城市建设的价值高地。（中国高新网）
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