一、政策追踪

1.李克强主持召开国务院常务会议决定设立支持煤炭清洁高效利用专项再贷款

　　11月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过“十四五”推进国家政务信息化规划，加快建设数字政府、提升政务服务水平；决定设立支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，促进绿色低碳发展。会议指出，推进政务信息化是提高政府管理效能和服务水平的重要举措，“十四五”时期，要面向更好满足企业需求和群众期盼，抓住推动政务信息共享、提升在线政务服务效率等关键环节，推进数字政府建设，加快转变政府职能，促进市场公平竞争。我国能源资源禀赋以煤为主，要从国情实际出发，着力提升煤炭清洁高效利用水平，加快推广成熟技术商业化运用。会议决定，在前期设立碳减排金融支持工具的基础上，再设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，形成政策规模，推动绿色低碳发展。同时会议要求，统筹研究合理降低项目资本金比例、适当税收优惠、加强政府专项债资金支持、加快折旧等措施，加大对煤炭清洁高效利用项目的支持力度。（新华社）

2.国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》

　　日前，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（以下称《意见》），部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点，聚焦市场主体关切，加快打造市场化法治化国际化的一流营商环境，更大力度利企便民。《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，以制度创新为核心，赋予有条件的地方更大改革自主权，进一步转变政府职能，一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政府更好结合，促进营商环境迈向更高水平，更大激发市场活力和社会创造力，更好稳定市场预期，保持经济平稳运行。《意见》要求，要建立改革事项动态更新机制，定期对创新试点工作进行评估，对于实践证明行之有效、市场主体欢迎的改革措施要及时在更大范围复制推广。要坚持稳步实施，在风险可控前提下有序推进创新试点工作走深走实。（人民政府网）

二、前沿科技

3.中国5G+工业互联网大会：探索建设数据交易平台

　　11月20日，由工业和信息化部、湖北省人民政府共同主办的2021中国5G+工业互联网大会在武汉开幕。来自全国各地的专家、企业家和行业代表齐聚江城，研讨如何推动5G和工业互联网在更广范围、更深程度、更高水平上的融合创新。作为5G领域的国家级盛会，本次5G+工业互联网大会以“5G赋能 百业互联　智领未来”为主题，聚焦5G+工业互联网重点行业的典型应用、融合创新、关键技术等内容，探讨5G+工业互联网如何夯实数字经济发展基础、赋能千行百业智能升级。在开幕式之前，贯穿整个大会的专题会议已从19日开始，共计21场。主题涵盖矿山、钢铁、交通、制造、电力等重点行业应用，医疗、教育、智慧城市等重点行业融合创新，工业互联网标识、安全生态、区块链应用、工业智能等关键技术。大会还举办了5G+工业互联网成果展。与去年相比，今年展馆面积从5900平方米增加到9100平方米，设立了网络与场景、平台、安全、行业应用4个主题展区，重点展示一批面向工业互联网特定需求的5G关键技术、产业公共服务平台、5G应用的重点行业、5G赋能的典型应用场景。（中国高新网）

4.长沙建设国家第三代半导体技术创新中心（湖南）

　　11月19日，国家第三代半导体技术创新中心(湖南)揭牌仪式在湖南长沙启动，湖南省副省长陈飞揭牌。同日，中心多个共建单位签约《国创湖南中心共建协议》，拟紧扣国家重大战略和区域科技需求，聚焦共性技术和重大瓶颈，突破核心技术，支撑第三代半导体产业向中高端迈进。国创中心(湖南)着力于瞄准第三代半导体装备前沿技术和产业关键技术，重点针对第三代半导体器件的重大需求，突破关键核心技术，搭建技术研发和产业化孵化平台，打造高水平的人才团队，创新体制和运行机制，构建具有湖南优势和特色的第三代半导体的协同创新生态和全产业的产业生态。同时，该省份着力将国创中心在湖南的布局，建成国内一流的第三代半导体装备技术创新平台，打造第三代半导体装备自主创新高地，建设第三代半导体装备成果转化和产业孵化平台，并实现以装备为特色的第三代半导体产业集群。到2025年，国创中心(湖南)拟带动湖南第三代半导体产业年产值100亿元，建立健全国产装备设计、制造、验证成套标准体系。到2030年，拟带动湖南第三代半导体产业年产值1000亿元，实现装备设计正向化、核心技术自主化、关键部件国产化、装备工艺一体化、制造过程智能化。（中国高新网）

三、园区建设

5.上海印发《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》

　　为进一步推动城市数字化转型，打造国际数字之都，上海近日印发了《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》。《规划》提出，到2025年，上海全面推进城市数字化转型取得显著成效，对标打造国际一流、国内领先的数字化标杆城市，基本构建起以底座、中枢、平台互联互通的城市数基，经济、生活、治理数字化“三位一体”的城市数体，政府、市场、社会“多元共治”的城市数治为主要内容的城市数字化总体架构，初步实现生产生活全局转变，数据要素全域赋能，理念规则全面重塑的城市数字化转型局面。上海数字化转型事关上海全局和长远发展，面向的是国家战略的贯彻落实，超大城市的运行治理，以及未来经济社会的发展。上海将始终坚持技术和制度“双轮驱动”、政府和市场“和弦共振”、效率和温度“兼容并蓄”、安全和发展“齐头并进”，通过城市数字化转型，为强化“四大功能”、深化“五个中心”建设提供有力支撑，为“数字中国”建设提供更多“上海经验”。（中国高新网）

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北京市长城企业战略研究所 福州分公司 咨询师 林艳芳

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