一、政策追踪

1.科技部公布《科技金融“一体两翼”助力企业创新能力提升行动方案》

　　4月1日，科技部官网公布《科技金融“一体两翼”助力企业创新能力提升行动方案》(以下简称《方案》)。为切实加大金融对企业创新、产业创新、区域创新的支持力度，促进技术要素、资本要素、人才要素、数据要素深度融合，促进科技、产业、金融良性循环，科技部火炬中心(以下简称“火炬中心”)与中国银行共同开展科技金融“一体两翼”助力企业创新能力提升行动(以下简称“一体两翼”行动)。《方案》明确了支持科技企业“出海”、支持科技企业精准融资、支持科技领军企业做大做强、推动设立科技创新协同发展母基金、支持建设科技金融服务示范机构、支持高水平科技成果产业化及科技创业、支持国家高新区平台多元化融资、支持国家高新区完善创新生态八个方面的重点工作任务。《方案》提到，火炬中心支持中国银行出资并联合地方政府、国家高新区、国有企业、社会资本等共同设立科技创新协同发展母基金，通过子基金投资和项目直投方式优先支持国家高新区、国家技术创新中心等重点区域和重大平台，聚焦人工智能、量子信息、生命健康等前沿领域，长周期稳定支持具备原始创新能力的科技初创企业和产业链上的优秀企业，培育未来产业，推动产业链高质量发展。（中国高新网）

2.国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》

　　国务院办公厅日前印发《“十四五”中医药发展规划》（以下简称《规划》），对“十四五”时期中医药工作进行全面部署。《规划》提出，到2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。《规划》提出了中医药服务体系、特色人才队伍、传承创新、产业和健康服务业、文化、开放发展、治理水平等方面的具体发展目标，以及十五项主要发展指标。《规划》部署了十方面重点任务，包括建设优质高效中医药服务体系，提升中医药健康服务能力，建设高素质中医药人才队伍，建设高水平中医药传承保护与科技创新体系，推动中药产业高质量发展，发展中医药健康服务业，推动中医药文化繁荣发展，加快中医药开放发展，深化中医药领域改革以及强化中医药发展支撑保障，并安排了十一类共四十四项重大工程项目。《规划》指出要加强组织领导，强化国务院中医药工作部际联席会议办公室统筹职能；强化投入保障，进一步完善中医药发展多元化投入机制；健全实施机制，强化规划编制实施的制度保障；注重宣传引导，形成全社会共同关心和支持中医药发展的良好格局。（人民政府网）

二、创新生态

3.青岛高新区：乘“风”而起 抢占“双碳”新赛道

　　日前，由青岛高投集团主办的“双碳”人才职业能力提升研讨会在青岛高新区举行。“双碳”战略下，青岛高新区抓住新产业发展“风口”，积极布局风能、氢能、石墨烯等新能源产业，探索“绿色低碳”高质量发展新路径带来的新科技成果。青岛高新区充分发挥国家低碳工业园区试点园区、国家级生态工业示范园区、国家生态文明先行示范区等优势，全面实施绿色发展五年行动，加强绿色技术供给，引进研发低碳、零碳、负碳技术的科技型企业；以建设创新型产业集群为抓手，加快发展聚焦新一代信息技术、医疗医药等“低污染、低能耗、低排放”主导产业；充分发挥青岛高新区科技创新基础和引领能力，大力发展绿色低碳技术，围绕主导产业链各环节梳理共性绿色低碳技术需求，实行重点攻关项目“揭榜挂帅”，探索建立完善绿色发展需求导向和问题导向的项目形成机制；充分发挥战略科技力量，加快形成以市场为导向、企业为主体、关键核心技术研发为支撑的产业技术创新体系，促进产业链与创新链绿色融合，推动先进技术落地和产业化，不断探索绿色低碳高质量发展路径，聚力绿色变革，做好“双碳”文章。（中国高新网）

三、园区建设

4.合肥高新区率先发布新政策 加快建设世界领先科技园区

　　日前，合肥高新区率先出台了《建设世界领先科技园区若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），从企业发展全生命周期提供人才、融资等各类创新要素供给，到智慧服务简化程序等举措，进一步促进产业集群高质量发展。《若干政策措施》在政策创新、政策力度、精准支持、支持重点项目等四大领域都实现了新突破。其中，在改革创新方面，以产业为主导，围绕重点、热点产业，出台“专精特新”、生物医药、空天信息、网络安全、北交所上市、低碳环保等新政策。同时，支持中国科大重点科技成果转化、支持合肥高新区关键核心技术攻关项目。人才是创新的核心支撑，合肥高新区也出台高层次人才、大学生创业和企业孵化的专项政策，着重优化创新创业环境，让资金血液直输创业企业，培育更多的科技创新创业主体，集聚创新资源，培育创业沃土。在拉高标杆、增加政策力度方面，《若干政策措施》着力提升政策激励性，加大知识产权、规上企业、海外业务的支持力度，激发企业走出去。同时深化金融供给改革，新增自贸贷、科大校友贷等金融产品，革新转型升级贷、融资租赁的支持方式，实现企业融资弱担保、低成本、高效率。（中国高新网）

5.厦门元宇宙产业发展三年行动计划出炉

　　抢抓数字经济和元宇宙发展新机遇，打造“元宇宙生态样板城市”和数字化发展新体系，日前，《厦门市元宇宙产业发展三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称《行动计划》）出炉。《行动计划》提出，力争到2024年，厦门元宇宙产业生态初具雏形，引入培育一批掌握关键技术、营收上亿元的元宇宙企业，元宇宙技术研发和应用推广取得明显进展，对政府治理、民生服务、产业转型升级的带动作用进一步增强。根据《行动计划》，未来三年厦门元宇宙产业发展的重点任务，包括基础研发攻关、应用场景构建、企业引培发展、产业生态构建和监管治理等五个重点行动。其中，在应用场景构建上，厦门将依托鼓浪屿、沙坡尾、筼筜湖等厦门地标，及金鸡奖、马拉松等城市名片，支持科研院所和企业打造具有厦门特色元素的元宇宙应用场景，打造一批会展、旅游、体育、商业领域的特色场景示范案例。同时，积极推动科研院所和企业联合打造元宇宙应用平台，推动三维数字空间、虚拟数字人和NFT数字资产在城市管理、民生服务等领域的开发应用。（台海网）

动态编辑：

北京市长城企业战略研究所 福州分公司 咨询师 林艳芳

北京市长城企业战略研究所 福州分公司 咨询师 黄加楠

联系人：

北京市长城企业战略研究所 福州分公司经理、合伙人 武小茜 18500973109