1.科技部发布《“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划》
11月9日，科技部公布《“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划》（简称《规划》），明确提出，到“十四五”末，国家高新区数量达到220家左右，实现东部大部分地级市和中西部重要地级市基本覆盖；适度增加国家自创区数量，鼓励有条件的地方整合国家高新区资源打造国家自创区。《规划》指出，坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，以推动高质量发展为主题，以强化创新功能、支撑高水平科技自立自强为主线，以培育具有国际竞争力的企业和产业为重点，以营造良好创新创业生态为抓手，全面建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，为创新型国家建设作出新的更大贡献。《规划》明确了9项重点任务：增强科技创新策源能力、汇聚国家战略人才力量、建设世界级产业集群、壮大创新型企业群体、推动高水平创新创业、促进绿色化智能化融合发展、强化区域协同与辐射带动、深化园区开放合作、提升创新治理水平。《规划》在保障措施中提到“实施若干关键行动”，在国家高新区组织开展科教资源集聚区建设、应用场景建设、未来产业培育、高水平科技创业促进、科技与金融深度融合、园区绿色发展、数字园区建设、跨区域园区合作、“一带一路”园区国际合作等行动。（《科技日报》）
2.国家发改委发布《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》
11月10日，国家发改委发布《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》。方案指出，到2025年，长三角区域资源要素有序自由流动，行政壁垒逐步消除，统一开放的市场体系基本建立。与国际高标准市场规则体系全面对接，协同开放达到更高水平。方案要求，充分发挥上海、南京、苏州、杭州、宁波、合肥等城市示范带动作用，鼓励无锡、常州、南通、温州、衢州、舟山、芜湖等城市探索创新，着力破解体制机制难题。《方案》明确，要进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制，健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制，如持续深化“证照分离”改革，进一步畅通行业准营、退出等全流程通道；制定出台上海浦东、长三角区域协同创新放宽市场准入特别措施；探索实行企业休眠制度；推行破产预重整制度，建立破产重整税费优惠和信贷支持机制等。杨畅指出，这些都是对于前期企业普遍反映问题的有力回应，“特别是能够更好地提升企业对于政策的可预期性，有利于企业把握政策的监管方式和手段，更有利于企业在合理合法合规的原则下加快发展。”（国家发改委官网）
二、创新生态
3.全国首个光电子“元宇宙”在光谷上线
11月11日，“中国光谷”国际光电子信息产业博览会“元宇宙”上线发布会活动在中国光谷科技会展中心成功举办。长飞光纤执行董事、总裁庄丹，加拿大工程院院士、国际电气与电子工程师协会（IEEE）会士沈卫明，360集团副总裁梁志辉，以及电子信息企业相关代表、光博会元宇宙的相关参展企业代表、行业协会学会代表等出席了本次活动。“中国光谷”国际光电子信息产业博览会元宇宙由东湖新技术开发区管委会与360N世界联手打造，是国内光电子信息领域首个光博会元宇宙。光博会元宇宙将武汉中国光谷科技会展中心复制到元宇宙空间，由主页面和四个功能区组成，包括展厅、接待厅、主会场、洽谈室等场景。可通过在线虚拟展示、数字内容、在线聊天、电子名片、论坛直播、预约洽谈等功能，实现上商务交流对接，是推动光电子行业开启双循环的新动能，可促进信息共享和供需精准匹配。光博会元宇宙世界里，可为企业搭建专属虚拟展位，以新潮前卫的方式展示推广企业产品、服务理念、最新技术和研究成果等。万物皆可元宇宙，将光博会搬进元宇宙，是光电子信息产业元宇宙的一个崭新起点。（武汉光博会）
三、高质量发展
4.四川发布全国首份提升碳市场能力专项行动方案
11月14日，《四川省碳市场能力提升行动方案》（以下简称《方案》）已正式印发，明确了“十四五”时期全省碳市场能力提升的目标任务和重点工作。四川省生态环境厅相关负责人介绍，建设全国碳市场是利用市场机制控制温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是推动实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具。制定《方案》是参与全国碳排放权和温室气体自愿减排交易市场建设的关键举措，是积极稳妥推进碳达峰碳中和、促进减污降碳协同增效的重要支撑。《方案》提出，以碳达峰碳中和目标愿景为引领，以系统布局和重点突破、政府引导和市场驱动、管理提质和交易提效为基本原则，以提升数据质量为重点，主动适应、积极融入全国碳排放权交易和温室气体自愿减排交易市场，全面提升各类主体参与碳市场能力，管好盘活碳资产，提升企业低碳竞争力，强化监管执法，夯实碳达峰碳中和基础。下一步，生态环境厅将会同其他相关部门，按照全国统一大市场建设要求，坚持市场化思维和法治思维，充分调动各方积极性，提升碳市场综合能力，助推经济社会高质量发展。（四川新闻网）
5.《贵州省碳达峰实施方案》印发
近日，中共贵州省委、贵州省人民政府印发《贵州省碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），推动全省域全方位稳妥有序做好碳达峰工作。《方案》制定了“碳达峰十大行动”，多处明确支持贵阳贵安绿色发展。在节能降碳增效行动方面，《方案》提出，要加强新型基础设施节能降碳。加快建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，全力发展贵安新区数据中心集群，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展，重点承接全国范围后台加工、离线分析、存储备份等算力需求，打造面向全国的算力保障基地。在绿色低碳科技创新行动方面，《方案》提出，要加强创新能力建设和人才培养。依托贵州科学城、花溪大学城联动发展，打造面向全省的绿色技术集聚地和输出地。在全民绿色低碳行动方面，《方案》提出，要加强生态文明宣传教育。加快推进生态文明贵阳国际论坛永久会址场馆及配套设施建设，高规格、高质量办好生态文明贵阳国际论坛，重点宣传习近平生态文明思想，积极分享生态文明、绿色发展新理念在贵州的实践成效，持续提升论坛绿色品牌影响力和国际知名度。（高新视界）
动态编辑：
北京市长城企业战略研究所 福州分公司 咨询师 林艳芳
北京市长城企业战略研究所 福州分公司 咨询师 黄加楠
联系人：
北京市长城企业战略研究所 福州分公司经理、合伙人 武小茜 18500973109
北京市长城企业战略研究所 福州分公司副经理、高少敏 13552523110