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福州高新区规划建设局“双随机一公开”多部门监管事项清单

来源: 高新区      发布时间: 2018年09月19日     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:

   福州高新区规划建设局“双随机一公开”多部门监管事项清单

序号 

监管事项 

主要依据 

本部门及具体责任事项 

相关部门及具体责任事项 

追责情形 

备注 

1 

工程重大质量、安全事故的调查处理 

1.《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)第五条 

  2.《中共福建省委 福建省人民政府关于印发福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定的通知》(闽委发〔2014〕25号)第二条 

   

按照规定参加生产安全事故调查,配合做好事故善后工作,落实事故处理的有关决定。 

区经发局负责经高新区管委会授权或委托,组织生产安全事故调查处理。 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 

  1.未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的; 

  2.牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的; 

  3.相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的; 

  4.参与事故调查期间,存在徇私舞弊、滥用职权或者收受他人财物的; 

  5.包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的; 

  6.故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的; 

  7.有其他违反法律法规规定的情形。 

区经发局牵头,规划建设局配合 

2 

建设工程的安全生产工作的监督管理 

1.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第三十九条 

  2.《福建省建设工程安全生产管理办法》(省政府令第106号)第三条 

   

 

  对本行政区域内建设工程安全生产实施监督管理。 

1、区经发局对本行政区域内建设工程的安全生产工作实施综合监督管理。 

  2、区交通运输局、经发局等有关主管部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。 

  3、乡镇人民政府应当在其职责范围内对本行政区域内建设工程安全生产情况进行监督检查,发现违反安全生产法律、法规、规章的行为应当及时制止,并向高新区管委会或者有关部门报告。 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 

  1.未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的; 

  2.牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的; 

  3.相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的; 

  4.存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的; 

  5.其他违反法律法规等规定的行为。 

区规划建设局牵头,经发局、交通运输局、镇政府配合 

3 

建筑起重机械安全生产监管 

1.《特种设备安全法》第六条 

  2.《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令166号)第三条 

负责对本行政区域内的房建和市政项目工地建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。 

区市场监督管理局负责房屋建筑和市政工程建筑起重机械除外的特种设备的质量安全监管和建筑起重机械的制造、维修改造、检测等方面的审核批准及监督查处。 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 

  1.未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的; 

  2.牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的; 

  3.相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的; 

  4.存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的; 

  5.其他违反法律法规等规定的行为。 

区规划建设局牵头,市场监督管理局配合 

4 

对房建和市政工程项目的招标投标活动实施具体监督管理 

1.《招标投标法》第三条 

  2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第四条; 

  3.《福建省招标投标条例》(省政府令第68号)第五十五条; 

  4.《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家发改委等七部委11号令)第四条; 

  5.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)第四条,第六条; 

  6.《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)第六条; 

  7.《工程建设项目货物招标投标办法》(七部委令第27号)第六条。 

负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动进行监督执法,处理招投标投诉等。 

区经发局负责指导和协调全区招标投标工作,核准招标方式和招标组织形式。 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 

  1.未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的; 

  2.牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的; 

  3.相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的; 

  4.存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的; 

  5.其他违反法律法规等规定的行为。 

区规划建设局牵头,经发局配合 

5 

城镇燃气的监督管理 

1.《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第五条 

  2.《福建省燃气管理条例》(根据2012年3月29日福建省十一届人大常委会第29次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修订)第三条 

负责本行政区域内的燃气管理工作。 

1、区经发局负责燃气安全生产的综合监督管理; 

  2、福州市公安局上街(高新区)分局负责查处涉及危害燃气设施安全的行为。 

  3、闽侯县公安消防大队负责燃气的消防监督; 

  4、区市场监督管理局负责燃气压力容器、压力管道的安全监察和燃气表、压力表等器具的质量、计量监督。 

  5、区交通局负责危险化学品运输车辆监督检查。 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 

  1.未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的; 

  2.牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的; 

  3.相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的; 

  4.存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的; 

  5.其他违反法律法规等规定的行为。 

区规划建设局牵头,经发局、福州市公安局上街(高新区)分局、闽侯县公安消防大队、市场监督管理局配合 

6 

排水排污管理 

1.《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)第三条、第五条 

  2.《城镇污水排入排水管网许可管理办法》(住房和城乡建设部令第21号)第三条 

  3.《入河排污口监督管理办法》(水利部令第22号)第四条 

  4.《中华人民共和国环境保护法》第六条、第十条 

负责新建、改建、扩建项目的建设单位向城市排水管网及其附属设施排放雨、污水的监督管理 

区国土环保局负责企业事业单位和其他生产经营者排放污染物行为的监督管理;区经发局负责对在江河、湖泊(含运河、渠道、水库等水域)新建、改建或者扩大排污口以及对排污口使用的监督管理。 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 

  1.未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的; 

  2.牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的; 

  3.相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的; 

  4.存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的; 

  5.其他违反法律法规等规定的行为。 

区国土环保局牵头,区规划建设局配合 

7 

全区保障性安居工程建设管理 

  

组织实施全区保障性安居工程建设和管理;组织开展保障性安居工程建设监理、工程技术、质量安全、文明施工等工作的监督管理工作。 

1、区经发局指导全区做好保障性安居工程项目立项审批工作;牵头做好国家保障性安居工程预算内投资计划安排;负责制定落实保障性安居工程建设管理相关价格和收费优惠政策。 

  2、区财政金融局按时拨付中央及省市和地方补助资金;做好保障性安居工程资金使用监管。 

  3、区国土局负责制定全区保障性安居工程建设用地年度计划;监督全区落实保障性安居工程项目用地并规范使用。 

  4、区规划建设局负责全区保障性安居工程建设项目选址、建设用地和建设工程的规划审批、核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。 

  5、区社管局指导全区做好城镇低收入、中等偏下收入住房困难群众的收入财产核定。 

  6、区地税局监督落实保障性安居工程建设和管理相关税收支持政策。 

  7、区监察审计局负责对全区保障性安居工程建设管理开展审计监督;政府相关部门工作人员在保障性安居工程建设管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,由区监察局依法依纪追究责任。 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 

  1.未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的; 

  2.牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的; 

  3.相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的; 

  4.存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的; 

  5.其他违反法律法规等规定的行为。 

区规划建设局牵头,经发局、区财政金融局、区国土环保局、区社管局、区地税局、区监察审计局配合 

8 

户外广告监督管理 

1.《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)第四条 

  2.《福州市市容和环境卫生管理办法》(2007年1月26日福州市人民代表大会常务委员会颁布施行)第三条  

具体负责本辖区内户外广告和沿街道路一层店面店牌店招设置的设置审批及日常管理工作。 

1、区规划建设局负责组织编制户外广告设置技术规范; 

  2、区市场监督管理局负责户外广告经营资格审查及广告发布内容的登记工作。  

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 

  1.未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的; 

  2.牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的; 

  3.相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的; 

  4.存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的; 

  5.其他违反法律法规等规定的行为。 

区规划建设局牵头,市场监督管理局配合 

    

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