区行政审批局聚焦学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实我区法治建设“一规划两方案”、《福州高新区党工委全面依法治区委员会2024年工作要点》，以优化政务服务环境为工作重心，精准发力，真抓实干，努力营造一流的法治化营商环境。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、持续深入学习贯彻习近平法治思想

深入开展学习培训。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，局领导干部积极参加区党工委中心组学习扩大会和机关党委学习会,带头深入学习党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，认真领会其精神实质和深刻内涵。二是结合党纪学习教育，通过开展党员大会、局务会等方式开展集中学法，深入学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、《习近平就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神 推动机关党建高质量发展作出重要指示》等内容，深刻把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要求。三是开展专题党课，学习贯彻党的二十届三中全会精神构建支持全面创新体制机制，同时组织党员干部观看党的二十届三中全会精神专题辅导，推动习近平法治思想研究持续深化。

二、持续加强党对全面依法治区工作的领导

1.健全党领导法治建设工作机制。严格执行民主集中制，坚持重大事项集体研究决策,通过局务会对年度工作、法治建设、政府采购、固定资产、城市综合馆项目等重点工作进行集体研究决策。

2.强化领导干部主体责任。坚持按照“一岗双责”的要求，通过党支部会议传达学习《2024年国务院政府工作报告》《新时代新征程中国共产党的使命任务》等文件，主动抓好统筹落实；通过局务会议部署年度绩效考核、基层项目创新、制度制定、保密、平安、法治建设等工作，压紧压实法治建设第一责任人职责。

3.严格落实党内法规。发挥领导班子带头作用，认真履行党内法规和法律法规培训责任，传达学习领会新形式下《党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员网络行为规定》等党内法规。

三、持续提升法治保障水平

1.服务保障两岸融合发展示范区建设。一是在区政务服务中心设置2个法律服务窗口，负责组织、指导、监督法律援助工作，审查、受理、指派法律援助案件以及办理法律援助案件，让群众寻求法律帮助更加方便快捷。二是积极探索海峡两岸融合发展，创新打造“台胞一站式主题服务应用”，采用线上线下“一站式服务”的理念，为台胞提供子女入学、政策、学校、就业创业等方面的宣导、咨询及一站式申报等服务。2024年已累计为台胞群体办理公司、个体工商户设立42户、电话卡银行卡12张、线上线下咨询91件。

2.不断优化法治化营商环境。一是制定《福州高新区建设现代化一流营商环境工作方案（2023-2025年）》，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，打击对供应商以不合理的条件实施差别待遇或者歧视待遇的情形，保障民营企业自由参与市场活动。二是根据《公平竞争审查制度实施细则》《福建省发展和改革委员会关于做好第四季度市场准入隐性壁垒破除工作的通知》要求，废止《关于印发<福州高新区企业开办“零延时”刻章工作方案(试行)>的通知》。

3.加强法规规章政策清理。一是按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，开展规范性文件清理，清查我局近三年政府文件共计186份。三年以来我局共制定《福州高新区优化提升营商环境二十四条措施》规范性文件1份，并在福建省法规规章规范性文件数据库入库。二是聘请法律顾问对工程建设项目、招投标项目等涉及法律事项的重大行政决策及合同签订事宜进行合法性、公平性竞争审查。

四、持续提升公正文明执法水平

1.持续优化政务服务环境。一是落实高频事项优化工作，每月持续开展高频政务服务事项优化，提高优化措施和完成时限。2024年已累计优化法人或个人高频事项共103项。二是推动“无证明城市”改革，梳理形成98项《福州高新区部门协查证明目录》，351项《福州高新区证明协查应用事项清单》。2024年共发起证明协查22条。三是推出政务服务“智慧办”“视频办”等新模式，通过“人工客服+视频通话”的方式提供业务咨询、同屏指导、在线帮办代办等服务，助力群众办事零跑腿。四是全面推行“免证办”，进一步提升电子证照应用效率。2024年电子证照生成率及应用率达100%。五是深化落实“数据最多采一次”场景化应用，根据市行政服务中心第一批28项、第二批49项“数据最多采一次”事项清单，配置电子表单，在线形成电子表单，数据自动回填，实现“数据最多采一次”。

2.推行“高效办成一件事”。在政务服务大厅设置了1个“高效办成一件事”综合咨询服务窗口以及5个分领域专项服务窗口，承接了国办第一批、第二批一件事套餐以及福州市精品一件事试点套餐6组，积极推动试点进度，以满足企业群众高频政务服务集成办理需求。2024年我区共办理国务院第一批13组“高效办成一件事”事项145件，11组福州市精品“高效办成一件事”办件覆盖率已达100%。

五、持续营造尊法学法守法用法的浓厚氛围

统筹推进全民普法。一是依托区政务服务中心宣传矩阵，充分发挥中心集合作用，在窗口、LED大屏、走廊等处摆放《福建省优化营商环境条例》，通过轮播海报、悬挂横幅，实现深度推广，努力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为服务保障全区经济社会高质量发展保驾护航。二是利用微信公众号“福州高新区政务服务中心”开展线上宣传，全面宣传习近平法治思想、法律法规、政府规章和重要的规范性文件等。2024年累计推文48篇，先后发布“蒲公英”带你了解民法典知识系列、国家安全教育系列、漫画反间谍法系列、政策解读等以案释法宣传文章12篇，增强社会公众法治素养。三是开展“法律六进”相关宣传活动，扩大普法宣传面，鼓浓普法宣传氛围。3月在区政务服务中心开展“以税赋能、助力发展”暨营商环境政策宣讲会；4月在万福中心开展税法进企业，紧扣“税助发展 向新而进”主题召开税收宣传月政策宣讲会；5月结合优化法治化营商环境普法暨“服务民营企业﹒蒲公英在普法”专项行动，组织开展民法典进园区和“问计问需促发展、持续优化营商环境”志愿者普法活动；6月举办优化法制化营商环境普法暨“服务民营企业·蒲公英在普法”专项活动，开展新《公司法》解读专家讲座；9月在福州高新区信创产业园营商环境服务驿站，开展新《公司法》解读主题沙龙讲座。

六、2025年工作要点

根据区依法治区委员会工作要求，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入实施省、市、区“一规划两方案”工作，全面落实法治政府建设，进一步推进“谁执法谁普法”，深入推进简政放权、推进“放管服”改革，提升政务服务能力和水平。