一、主要内容

　　本《办法》共七章三十九条一个附表，包括：总则、招标控制价和 K、Q 值、经评审的最低投标价中标法 、综合评估法、 简易评标法、 评标委员会、附则、附表。

　　（一） 总则

　　本《办法》编制的目的、依据、适用范围、评标原则，介绍三种评标办法的适用情形，明确福建省建筑施工企业信用综合评价分在不同评标办法中的应用。

　　（二） 招标控制价和 K、Q 值

　　明确招标控制价确定的原则及相关要求，规定了评标适用的 K值、Q 值的定义、取值。

　　（三） 经评审的最低投标价中标法

　　明确经评审的最低投标价中标法的基准价计算公式、K 的取值区间幅度。针对投标人数量多于 50 家和不多于 50 家的两种情况，就A、B 两类评标办法的入围方式、前 5 名投标人的产生、中标候选人的确定进行规定，并对否决商务文件的情形进行重点说明。

　　（四） 综合评估法

　　明确 A、B 两类综合评估法的分值组成，对甲、乙两种评标基准价计算公式进行说明，明确技术文件分、信用评标分的计算办法，对否决商务文件的情形及中标候选人的确定进行规定。

　　（五） 简易评标法

　　明确简易评标法的定义和基本规定，规定发包价的计算公式，对入围方式、确定中标候选人的办法进行规定。

　　（六） 评标委员会

　　明确评标委员会的组成要求，规定评标的保密要求、工作规则，明确招标人或其委托的招标代理机构在评标过程中的职责和要求。

　　（七） 附则

　　明确中标后工程量清单核对事项，规定在评标过程中出现异常影响抽取结果情况的处理方式。明确本《办法》解释单位、生效时间及相关废止文件。

　　（八） 附表

　　对采用经评审的最低投标价中标法进行评标的，明确有效投标人对应的信用系数。信用系数由省住建厅适时动态调整。

　　二、主要做法

　　（一）统一规范全省工程施工的评标办法，解决不同设区市、县评标办法各异的问题。

　　（二）对评标办法的使用、相关参数进行详细规定，可操作性强。

　　（三）采用无纸化电子招投标，实现招投标过程的信息化，确保评标过程阳光、公开。

　　（四）强化福建省建筑施工企业信用综合评价分值的应用，有利于引导施工企业诚信履约，加强企业管理、工程施工过程管理，降低安全隐患、提高工程质量，也有利于确保全省招投标市场统一、透明。

　　（五）创新技术文件评标规定，取消经评审最低投标价中标法的技术文件，简化综合评估法的技术文件，技术文件的最高分和最低分不计入总分，杜绝技术文件评标过程“暗箱操作”的发生。

　　（六）统一类似工程业绩设置的相关要求，避免评标办法“量体裁衣”情形的发生。

　　（七）新的评标办法可最大限度防止围标串标，加大了中标随机性。经评审的最低投标价中标法 K 值区间由原先的 2%提高到 4%，采取有限数量入围制，以差价绝对值取前 5 名投标人，其中报价相同的投标人视为同一名，强化了信用分对投标的作用，最大限度破解投标人串标行为；综合评估法 K 值区间可在 2%-4%之间取定，其他因素分值与 Q 值相关联，投标文件评审完成后，在甲、乙两种评标基准价计算方式中随机抽取一种，报价因素影响较大，中标随机性加大；简易评标办法完全随机产生中标候选人。

　　（八）调整简易评标法使用范围，从原规定的不高于 1500 万元的施工总承包项目和不高于 600 万元的专业工程项目，统一调整至招标控制价在 800 万元及以下，并由招标人自行确定是否采用。