2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市委、市政府及高新区党工委、管委会决策部署，深入贯彻落实法治政府建设决策部署，紧紧围绕打造法治城建为目标，积极主动作为，依法履职尽责，营造良好的法治建设环境，为城建领域事业发展提供了法治保障。现将我局的法治政府建设工作报告如下：

　　一、2023年法治政府建设情况

　　（一）积极开展法治宣传活动，深入推进依法治理工作。

　　认真学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和上级有关依法治区工作要求，严格落实法治建设工作责任。同时积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合局务学习会、支部学习会与主题党日活动等系统开展实质法律法规学习，通过学习研讨、党员服务社区等活动提升学习实效，确保全局法治建设工作有序推进。2023年度，全局共组织干部学法6场次，强化组织培训，提高工作人员依法行政履职能力，同时结合“我为群众办实事”“四下基层”等实践活动宣传惠企惠民政策及法律法规。

　　（二）认真落实“谁执法谁普法”责任制。

　　通过组织开展一系列宣传打击违建、垃圾分类、扬尘管控及燃气安全生产检查等执法专项行动，向行业经营者宣传相关法律法规，进一步促进他们守法经营，努力打造良好营商环境，今年以来共开展各类宣传活动12次，发放宣传材料1500多份。

　　我局组织全区物业经理召开公共收益点题整治专项培训会，会上对物业小区公共收益如何合规经营使用、实际经营中常见的问题以及相关实际案例开展培训,进一步提升物业企业守法观念，努力打造物业小区良好的法制环境。

　　（三）进一步深化行政审批制度改革，完善审批机制

　　1.全面推行工程项目全流程在线审批

　　依托福州市工程建设项目审批管理平台，纵向对接省投资项目在线监管平台、省网上办事大厅、省工程建设项目审批管理平台，横向对接各部门业务办理系统和统一身份认证、电子证照、可信文件等公共基础平台，实现全区工程建设项目审批统一平台。推进工程建设项目审批全程网上办理，实现审批、服务和管理事项全流程全环节在线办理。

　　2.升级审批管理系统,推动工程建设项目审批中介网上交易

　　根据《福州高新区工程建设项目审批制度改革关于规范工程建设项目领域中介服务的通知》（榕高新区项目改革办〔2022〕10号）文件，依托市工程建设项目审批中介服务网上交易平台，实现工程建设项目业主和审批机关购买中介服务、中介机构承接中介服务业务提供信息发布、网上交易、服务监测、信用评价等功能。持续推进政府投资类工程建设项目审批涉及的中介服务，均进入省工程建设项目审批中介服务网上交易平台交易，中介服务成果作为审批前置申请材料的，审批部门可直接通过工改系统共享获取中介成果，无需由建设单位另外提交。

　　2023年以来建设局共新核发施工许可证 58份；竣工验收备案 43份；征收城市基础设施配套费项目 21 个；装配式建筑认定项目 15 个（其中设计阶段 6 个、施工阶段 9 个）；城建档案归档项目41个；建设工程招投标备案及监督项目82个；受理建筑业企业资质认定申请1084项；受理安全许可证核发申请669项；受理工程勘察设计企业资质认定申请176项；新审批房地产企业2家，辖区合计注册房地产资质企业47家;资质动态核查本批次核查建筑业企业133家，工程勘察企业3家，设计企业55家，目前已核查完成并完成网上公示133家；共审批商品房预售许可项目8件，批准商品房销售面积24.797万平方米，其中住宅7.136万平方米；商品房现售备案3件；房地产经纪机构备案45家；人防审批49个项目；消防设计审查项目19个、消防验收项目25个、备案抽查项目46个。起重机械安装、拆卸告知表办理312台，办理塔吊使用登记63台，人货梯使用登记114台。

　　（四）积极服务企业，降低企业成本

　　我局通过深入走访调研行动帮扶企业，协调解决帮扶企业在生产经营过程中遇到的痛点难点，持续助力区内建筑业帮扶企业发展壮大。

　　1.通过政策宣贯会、座谈会等形式进行“千名干部进千企”政策宣传，激发企业增产增效发展动力。

　　2.每月定期走访调研区内建筑业帮扶企业，通过建立企业生产经营问题台账，协调解决企业在发展过程中遇到的困难和问题，为企业发展营造良好环境。

　　3.通过对高新区建筑业帮扶企业走访调研，协助福建宏盛建设集团有限公司的子公司福建中宏智建总承包工程有限公司落实“一企一策”有关一级资质申请的各项条件相关事宜；协助中建五局建设发展有限公司落实申报“福州市建筑业招商优质引进企业”的各项条件相关事宜；积极对接服务其他帮扶企业，解决帮扶企业在生产经营过程中遇到的痛点难点，让企业更好、更快的参与高新区内的项目建设中。

　　4.严格执行收费标准，做到应收尽收

　　对于全部在建的5个项目严格按照闽人防办〔2021〕62号福建省人民防空办公室关于印发《福建省防空地下室易地建设管理办法》的通知收取人防易地建设费959808元，做到应收尽收。同时强化了人防结建服务，在行政审批中心为办理人防结建业务提供了一站式服务，做到统一受理、统一缴费和统一发证。此外，对重大工程项目，在落实联审制度的同时，还指定专人进行跟踪落实，主动提供人防结建法规和业务咨询。截止到目前今年共审批23个项目，结合民用建筑修建防空地下室面积90256.73平方米。

　　（五）全面依法开展建筑工程质量安全监督检查。

　　目前高新区辖区范围在建工程项目34个（其中房建项目32个、市政道路项目2个），监管总建筑面积约340万平方米，本年度结合“双随机”对辖区内的在建工程进行安全质量监督检查，共检查在建项目118次，发出整改通知单228份，排查一般安全隐患1171项，均已督促整改到位。

　　（六）坚持招标投标活动依法进行

　　一是加强行业监管。督促工程建设项目依法依规按程序开展招标工作，严格按照相关法律法规规定和项目的实际需求设置投标人资格条件，不随意提高资格要求，严禁以不合理条件限制、排斥投标人或潜在投标人。对于招标项目涉及应用施工、勘察设计等企业信用评价的，均严格按照标准招标文件范本要求应用省住建厅官网上公布的企业信用评价分值，未发现将特定行政区域业绩、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为信用评价加分事项的情形。对涉及招投标的投诉事项，严格依法依规进行答复处理。

　　二是开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理。根据《福州市发展和改革委员会等11部门关于印发〈福州市工程建设招标投标领域突出问题专项治理实施方案〉的通知》要求，我局对2023年1月1日以来高新区辖区范围内依法必须进行招标的34个房建市政项目、1个交通项目开展抽查核查，共抽查5个房建市政项目、1个交通项目。对抽中的项目，切实围绕《实施方案》确定的四项重点治理内容开展核查，截至目前，未发现有关问题。

　　三加强政策宣传。督促招标人、招标代理单位严格按照法律法规规定的要求、程序和时限开展工程建设项目招投标各个环节的工作，对发现涉嫌串通投标等违法违规线索及时报送主管部门。

　　(七）坚持以人民为中心，全面加快推进民生基础设施建设

　　全面摸排全区路网建设情况，结合实际分批分类，同时及时充实、动态调整项目清单，形成边实施、边谋划、边储备的动态管理实施原则，做到即知即改且长期坚持。

　　2023年已建成兴业支路、山前路等市政道路11条合计15.96公里，建成兴业支路、山前路等市政道路11条合计15.96公里。2023年已建成福州湾边特大桥及接线公路（南屿枢纽互通）提升改造公路工程1条，里程644m。

　　同时按照“小投入、大产出”原则，结合交警部门的意见，针对已通车多年，存在路面破损、沉降，人行道平整度差等问题，解决道路破损安全隐患，加快推进上街片区路网提升改造工程、学府南路道路整治工程、两园10号路提升改造、高新大道拓宽改造建设工作。

　　2023完成污水管网建设 7.75公里，雨水管网建设7.25公里，供水管网建设 3.52公里。

　　供水方面：一是积极与福州水务公司对接，全力推进飞凤山过江管建设，确保于2024年建成通水，届时将实现飞凤山水厂往高新区正常供水，提升高新区供水安全；二是已启动南屿镇农村供水工程一期工程，已开展南屿镇下辖南井村﹑南前村﹑南旗村﹑尧沙村、柳浪村、江口村、中溪村、元峰村、后山村、流洲村10个行政村实施一户一表改造，完成管道建设193.742公里，完成户表改造11071户。该项目将有效改善南屿镇居民生活用水水量不足、水质差等问题，保障供水安全，更好地统筹区域发展，缩小城乡差距；三是新建改造供水管网3.52公里，加强高新区企业和用户供水保障，进一步完善供水设施；四是完成建平小区182户二次供水工程，改善了小区内供水品质和用水安全。

　　排水方面：截至目前已由我局委托区水务公司完成13条市政管网进行清疏、冲洗整治，合计约50公里，较好的实现了雨污分流，例如溪源江河道水质有显著提升。已完成元峰路与117县道交叉口污水接驳工程、学府南路桥东西两侧污水临时整治工程、旗山大道（高晓路-万达广场）污水干管修复工程等专项工程，进一步加强区内排水及污水处理能力，大学城污水厂进水BOD、集中污水收集率等相较去年有较大的提升。

　　(八)畅通投诉渠道，努力化解社会矛盾。

　　我局由综合科负责牵头12345热线案件及信访投诉案件处理，畅通信访投诉渠道。我局强化办理人员的责任意识，进一步提升了对各类信访、投诉、咨询问题的回复和办理质量，进一步提高了社会矛盾的预防和化解工作的效果。2023年度共受理信12345投诉7988件，信访案件253件，回复率达100%，有效化解或者平息矛盾。

　　二、存在问题 

　　我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些困难和不足，在切实推进依法治理工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。　

　　三、2024年工作安排 

　　我局将认真贯彻落实党的二十大精神，全面学习贯彻习近平法治思想，进一步健全工作机制，加大普法工作力度，丰富普法工作形式，深化普法工作内涵，确保普法责任制各项工作落到实处。

　　积极做好城市管理工作，提升城市管理执法和服务水平，改善城市秩序，促进城市和谐、提高城市品质。

　　提高普法宣传力度，力求宣传形式多样化。充分利用LNG显示屏、公众号等定期推出普法宣传信息，及时推送群众喜闻乐见的普法宣传教育活动，使法治宣传建设家喻户晓、人人皆知，提高法治宣传的知晓率、参与率和满意率。

福州高新区城乡建设局　　

2023年12月29日