2023年，南屿镇在上级党委、政府的领导下，紧紧围绕镇党委、政府重点中心工作，紧扣中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确的目标任务，结合我镇实际全面贯彻落实习近平法治思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党委和政府发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将本镇2023年度法治政府建设工作情况报告如下： 

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，扎实推进基层法治建设

镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、区有关法治政府建设的决策部署和工作要求，围绕行政执法、行政公开、行政权力监督、普法宣传等主要工作，推动各单位、部门和村（居）依法治理工作。明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位。落实镇党委、镇政府工作部门的主要负责人、南屿镇27个村（居）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”的普法责任制为总抓手，制定工作责任清单，从时间、内容、人员上落实普法责任制。

（二）加强政务和政府信息公开，接受公众监督

南屿镇将政务信息公开作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手，除国家秘密、商业秘密和个人隐私外，要求政府或部门的信息一律公开，健全完善政府信息公开审查机制，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。设立政府信息公开受理点，配备专职工作人员负责信息公开工作，镇党委、政府定期公开工作信息情况。根据最新的《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。2023年在南屿镇招投标平台上公开简易招投标38宗，南屿镇政府及南屿镇27个村（居）均有政务公开、财务公开等依法公开制度。

（三）规范行政执法活动，推动公正文明执法 

1、进一步扎实推进行政执法“三项制度”。南屿镇政府严格按照《福州高新区全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案》和《福州高新区行政执法公示办法》《福州高新区行政执法全过程记录实施办法》《福州高新区行政执法音像记录设备配备办法》《福州高新区重大行政执法决定法制审核办法》等相关规定，规范和监督行政执法行为，促进行政执法公开透明。 

2、进一步落实基层执法平台建设。我镇根据福州市司法局、福州市大数据发展管理委员会《关于推动省一体化大融和执法平台建设工作有关事项的通知》的相关要求，明确平台建设任务。我镇现有委托行政执法人员均为正式干部，且持证上岗，并由上级部门统一培训。全镇各行政执法部门严格按照法定权限和程序行使行政权力，加大对违法建设、安全生产、道路交通、环境保护等重点领域的行政执法力度，全面履行行政职能，本年度全镇执法工作取得了显著成效。

 （四）持续推进一村（社区）一法律顾问示范点建设

目前，南屿镇27个村（居）均配备了10名法律带头人和5名法律明白人；并与福州大成律师事务所签订了法律服务协议书，建立了有效的一村一律师考核制度；做到“有形覆盖”向“有效覆盖”的转变，让老百姓可以零距离享受到优质便捷的法律服务，实现法律进农村常态化。2023年至今我镇共组织开展法治宣传活动10场，其中法治讲座5场，邀请“一村一律师”为村两委干部、党员、法律明白人开展以案释法讲座、解答法律咨询、提出法律建议等，切实增强村两委干部的民主法治观念，零距离服务农村经济发展，满足群众日益增长的法律需求。

（五）做好普法宣传活动，增强群众法治意识 

南屿镇通过省司法厅打造的“蒲公英”法治品牌与各村日常普法宣传相结合，充分运用社会力量开展有效的公益普法，破解普法力量不足问题，充分利用“3·15”消费者权益日、4.15国家安全日、5月民法典宣传月、“6·26”国际戒毒日、12·4国家宪法日等宣传节点在商场、安置房等人流密集场所为干部群众开展普法宣传活动，宣传内容包括《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国社区矫正法》等与群众密切相关的法律法规，累计共发放宣传资料11000余份，解答法律咨询1200多人次，各村LED横幅等有效投放宣传标语330多条，发放宣传品5000余份，进一步增强辖区群众的法治观念。 

（六）推进法治文化阵地建设，营造良好法治氛围

为全面落实普法规划，充分发挥法治文化示范引领作用，推动建立法治、德治相结合的社会治理体系，我镇在双龙、中溪村建设两处法治公园，在仙踪寺，旗山森林人家建设两处法治长廊；要求各村必须配备法治宣传栏，做到定期张贴通俗易懂的法制宣传挂图，增强了法制宣传栏的观赏性，宣传围绕中心，注重实效性，便于广大群众较好地了解和掌握相关法律知识。

（七）建立健全纠纷化解机制，维护社会安定稳定 

全镇共设有各类人民调解委员会28个，其中镇调解会1个，村（居）委会27个，共有人民调解成员126人。2023年来，我镇共调处矛盾纠纷580起，成功化解577起，人民调解成功率99%，其中镇调委会66起，成功调解65起，成功率98%。调解的主要内容包括房产纠纷、土地纠纷、邻里纠纷、婚姻纠纷、人身损害赔偿纠纷等问题，挽回经济损失人民币900万余元。

二、存在不足 

　今年以来，我镇在市委、市政府、区党工委，管委会领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作中取得了一定的进步，但仍存在不足之处。例如：法律法规的宣传力度不够、普法宣传受众群体单一，依法行政相关制度有待完善等。

三、下一步工作计划 

（一）继续加强法制培训、普法教育，全面提高依法行政意识

1.要深入抓好领导干部学法用法工作，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部的法法律意识，牢固树立法律权威至上、法大于权、权力服从法律的观念，善于在发展经济，管理社会事务、协调处理矛盾等问题上运用法律手段解决问题。

2.要时刻抓好群众的普法教育。重点做好农村法制宣传教育，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众学法、懂法、守法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）加强政务信息透明度，强化行政监督

要进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，自觉接受社会和群众的监督。

（三）进一步完善法治政府建设

1.紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，加强在法律监督下依法实施政府行为，完善法治政府建设。

2.进一步推进一村（社区）一法律顾问示范点建设，充分发挥法律顾问在维护基层稳定服务群众中的作用，引导法律顾问积极参与村务管理、新农村建设，切实发挥作用、化解基层矛盾，争取做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，预计今年全镇各村（居）法律明白人数量达到户数的50%；并持续做好“蒲公英”法治品牌建设，不断改进和创新普法理念、机制、方式，继续完善普法志愿者体系，努力将“法治种子”播撒到全镇每个角落。