2024年，在区党工委、管委会的正确领导下，福州高新区综合执法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，在行政执法工作中，紧紧围绕法治政府建设的目标要求，积极推进依法行政，强化执法监督，提升执法效能，确保各项工作在法治轨道上稳步推进。现将今年以来工作情况报告如下：

一、2024年主要工作情况

（一）强化组织领导

年初制定法治政府建设工作年度计划，将法治政府建设工作纳入局党组中心工作，做到与局党组各项工作同谋划、同部署、同检查、同考核，及时召开干部职工会议进行安排部署，定期听取行政执法、法治政府建设工作情况汇报。同时，压实主体责任，明确法治建设工作职责和责任落实，形成分抓共管的工作局面。完善法治政府建设工作自查机制，对工作中存在的问题即查即改，不断完善法治政府建设工作的各个环节，同时加强与各行业行政主管部门的工作联动，增强自身法治力量和业务工作能力。

（二）规范行政执法

1.全面落实执法“三项制度”。一是严格执行行政执法公示制度。进一步规范执法行为，提高执法效率，促进执法更加公平、公正。二是执法全过程记录制度。执法人员通过文字、影像记录等方式对执法程序等行政执法全过程进行记录，明确执法文书制作规范和要求，明确执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪的影像资料保管方式，确保每次行政执法有记录、有归档，案卷齐全完整。三是重大执法决定法制审核制度。对于重要的涉法事项在作出正式决策前，法律顾问提供专业法律意见，从事实依据、法律依据、审查结论等方面提出明确的意见建议，供领导班子决策参考；在执法案件中，我局正确适用行政裁量制度和裁量基准，做到行政执法主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律准确。

2.执法案卷评查迎检。上级定期抽取各行政执法单位行政处罚、行政许可案卷，全面评查行政机关的执法程序、法律文书制作、执法证据采集及法律依据适用等是否符合规范，我局积极参与，对发现的问题及时整改，不断规范行政执法行为，增强行政执法能力，推进规范公正文明执法。

（三）加强学习培训、法治宣传

对全局执法工作人员开展法律知识学习和案卷制作等集中培训，提升执法效能和案卷质量。组织学习了《中华人民共和国行政处罚法》《福州市建筑垃圾管理规定》《福州市市容和环境卫生管理办法》《福州市“门前三包”责任制管理办法》等城市管理法律法规知识的培训，截至目前，围绕“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等主题，开展普法宣传活动12余场，发放各类普法宣传单800余份，采取现场为群众一对一答疑解惑、深入企业走访等形式加强宣传，全力营造良好营商环境。

    （四）推行法务制度

我局聘请法律顾问1名，负责代理行政诉讼、法律咨询工作，为行政决策提供法律服务；为依法决策和规范性文件的审核把关提供法律法规咨询服务；对于新法或行政诉讼败诉案件反映出的突出问题，法律顾问进行专题辅导或新法宣讲，着力于及时更新法律知识，力求避免执法中的不足；律师参与年度法制培训，集中对执法中容易忽略或存在瑕疵的问题进行提示，以期促成执法能力的提升。

二、存在问题

一是法治学习不够深入，执法人员执法能力有待提高，专业性不强，执法知识储备还需增强；二是执法监督力度不够。少数队员还习惯于传统的思维方式和工作方法，执法人力不足，组织保障不到位，工作中存在畏难情绪和被动应付等情况，执法激励机制不健全或跟踪督办流于形式，执法力度不够，行政执法时强时弱；三是已立案案件进度较慢，执法程序不严谨，重点节点衔接不畅；在执法办案过程中，有的案卷书写不规范、文书制作有瑕疵等问题依然存在，办案质量有待进一步提高。

三、2025年工作要点

2025年，我局将持续贯彻学习党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真落实区党工委、管委会的决策部署，围绕推进依法行政、建设法治政府目标，运用法治思维和法治方式，强化综合执法领域建设，着力提升城市管理品质建设。

（一）持续推动城市管理能级提升

以问题为导向，持续开展环境卫生、市容秩序、油烟整治等专项整治工作，提升城市管理精细化水平，切实解决人民群众最关心、最迫切、最直接的焦点问题，不断促进城市品质整体提升。

（二）贯彻落实行政执法“三项制度”

严格执行“行政执法三项制度”，要求执法人员对于办理的每一件案件都经法制审核，出现问题立即整改，严把法律适用关，做到处罚相当，合法合理；对执法人员进行定期培训和教育，提高其对法律法规和政策的掌握程度，确保执法活动的合法性和合理性。

（三）加强执法素质能力建设

进一步提高执法人员自身法治观念和知识素养。持续深化执法人员法治学习培训，履行好法制职责，提高全局执法人员运用法治思维和法律手段解决问题的能力。