一、2024年法治政府建设情况
(一)理论学习方面
我局积极开展以"弘扬法治精神 恪守公平正义"、"学纪 知纪明纪守纪"等主题党日活动,创新开展"三会一课+法治实践"特色党日活动,通过"理论深学、实践真练、制度固本"多措并举,推动法治信仰在干部心中落地生根。同时针对行业监管难点开展专项执法检查,通过"查、改、评"闭环管理提升依法行政水平,不断在监管中优化机制强化规则意识,推动法治要求贯穿业务全流程,努力为行业治理现代化筑牢法治基石。
(二)法治宣传方面
1.建筑施工领域
我局积极在全区32个在建项目开展法治宣传。通过法律法规宣传,加强施工企业对《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》等相关法律法规的了解,使企业和从业人员明白自身的权利和义务,增强法治观念。通过宣传安全生产知识、事故案例等,提高从业人员的安全意识和应急处理能力,减少安全事故的发生。引导企业和从业人员了解合同管理的重要性,学会识别和防范合同风险,保障自身合法权益。
2.交通领域
我局联合福州市交通执法支队二大队螺洲所、福州市交通执法支队一大队,深入运输企业、维修企业、物流企业等积极开展酒驾案例警示宣传、交通安全宣传80余次。同时结合“安全生产月”宣传活动指导运输企业开展应急演练。利用西客站电视屏、我区开设的公交车LED屏等开展交通安全宣传,并协调利用办公楼和各类户外屏幕分时分段滚动播放各类法制活动宣传短片或活动提示语。
3.物业领域
我局邀请上街消防大队专家,针对我区53个物业项目对《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》等法律法规开展培训,重点讲解物业小区电动车消防安全基础知识、火灾报警与初期扑救、电动车火灾预防管理等方面,提高物业工作人员的消防安全意识。督促物业企业制定应急预案,定期组织物业管理人员和消防控制室工作人员进行消防安全培训和消防演练,提升物业应对突发火灾事故的应急处置能力。
(三) 全面推进优化营商环境建设方面
1.分阶段办理施工许可证。
对于项目建设,由建设单位确定施工总承包单位后,可根据施工进展顺序自主选择,分阶段申请办理施工许可证。可用自然资源和规划部门针对建设项目总平方案出具的审查意见作为规划手续,先行提交对应阶段工程的施工图技术审查意见,分阶段办理桩基工程施工许可证,从而促进建设项目落地开工,2024年截止目前共办理桩基工程施工许可证9本。
2.打造精品“一件事”。
按照相关要求,在落实国办和省级“高效办成一件事”基础上,依托全市一体化政务服务平台,结合我区实际情况,打造精品“一件事”,将特殊建设工程消防设计审查、建筑工程施工许可、新建民用建筑防空地下室同步建设审批(设区的市级)纳入建设项目施工许可一件事;将建设工程规划条件核实与土地核验、人防工程竣工验收备案(就地)、建设工程竣工验收方案报备、建设工程消防验收、其他建设工程竣工验收消防备案、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案、建设工程档案验收纳入建设工程竣工验收一件事。实行“不见面审批”全流程网办,实现政务服务事项“一窗受理、一站办结”。
3.打造“高效办成一件事”。
根据《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号),打造“高效办成一件事”,将企业营业执照信息核验、道路货物运输经营许可(危险货物道路运输经营、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外)和普通道路货物运输车辆《道路运输证》办理等4个事项集成“开办运输企业一件事”套餐。该事项分为线上服务模式和线下服务模式,线上已入驻福建省网上办事大厅—“高效办成一件事”专区(PC端)、闽政通APP(移动端),线下“综合受理平台”作为窗口受理系统。最大限度利企便民,激发经济社会发展内生动力,实现了开办运输企业业务的快速办理,极大地提高了办事效率,提升了群众的满意度,今年共办理开办运输企业一件事7件。?
4.落实工程投标保证金减免机制,减轻企业资金成本负担。
深化落实《福建省发展和改革委员会等5部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》(闽发改规〔2023〕7号)等减免投标保证金政策,对依法必须招标且招标标的金额在 1000 万元以下(含 1000 万元)的政府投资项目,免于收取无失信记录企业投标保证金;对政府投资单个项目招标标的金额超过 1000 万元的,鼓励推行“信用+承诺”制度,实行差异化缴纳投标保证金。
(四)招标投标活动方面
严格按照《招标投标法》、《福建省招标投标条例》及省市相关招投标管理规定来开展招标投标工作,确保每一环节都能经得起社会各界的监督和检验,以实现招标投标市场的良性循环,促进社会主义市场经济的健康发展。
2024年以来,累计在专项行动系统平台报送线索20个,已处置销号20个,无未处置的线索。
(五)行政诉讼、行政复议案件办理方面
2024年度,我局全面贯彻《行政诉讼法》《行政复议法》,积极与人民法院对接开展行政诉讼活动,落实行政机关负责人出庭应诉制度,依法处理行政复议诉讼案件。截止至2024年12月,我局共有行政复议案件1件,已完结1件。行政诉讼案件4件,已完结2件,未审结2件。为提高案件办理质量和效率,我局积极组织相关业务部门对案件进行梳理,还原案件脉络,厘清争议原因,调取相关证据材料,促进行政争议实质性化解。案件审理过程,我局加强案件统计分析,实时跟踪案件节点,定期汇总分析,做到底数清、情况明,通过统计分析吸取经验教训,加强依法依规行使行政职权。同时,我局通过以案学法等方式,加强工作人员法律法规意识,提高全体行政执法人员、干部职工依法行政能力,避免因乱作为、程序违法、引用法律法规不正确等引发行政复议、行政诉讼风险,减少相关案件发生。
(六)畅通投诉渠道,保障公民权益、促进社会和谐方面
我局由综合科负责牵头12345热线案件及信访投诉案件处理,畅通信访投诉渠道,确保每个投诉案件都能尽快尽善尽美的完成。我们强化办理人员的责任意识,要求所有工作人员对各类信访、投诉、咨询问题迅速响应、精准答复,努力提高人民群众的满意度。2024年共受理12345热线投诉件6173件,信访案件126件,回复率高达100%,成功化解或平息了众多社会矛盾。
二、存在问题
尽管我局在近年来法治政府建设工作中取得了若干积极成果,但不可否认,我们仍面临着诸多困难和不足。在切实推进依法治理的过程中,我们发现普法宣传环节深度不够,需要以更加生动、直观的方式普及法律知识,提高群众的参与度和知晓度,从而真正将法治思想内化于心、外化于行。
三、2025年工作安排
我局将以更加坚定的决心和务实态度,全力推动法治政府建设,进一步健全工作机制,加大普法工作力度,丰富其形式,深化其内涵,努力让法治政府建设迈上新台阶,为构建和谐社会、建设美丽高新区贡献我们的力量。
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