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　　福州高新区打造

　　营商环境案例经验获奖啦

　　日前，以“优化营商环境

　　厚植发展沃土”为主题的

　　2024中国开发区营商环境建设大会在厦门举办

　　福州高新区《厚植营商沃土 培育新质生产力》

　　入选中国开发区营商环境百佳案例

　　并被授予荣誉奖牌

　　据了解，此次活动由中国开发区协会、中国行政体制改革研究会、中国国际投资促进会、中国科学院科技战略咨询研究院主办，是第二十四届中国国际投资贸易洽谈会和中国设立开发区40周年重要活动之一。

　　福州高新区是如何打造优质的营商环境的？

　　下面一起来看看

　　福州高新技术产业开发区牢记嘱托、传承使命，积极融入国家数字经济创新发展试验区建设，对标数字中国建设“2522”整体框架，聚焦重点项目产业、前瞻性新兴产业、区域优势产业，实施“榕创汇”科创行动，激励创新创造，厚植营商环境沃土，助推新质生产力发展。在高质量发展的主题下，福州高新区循“新”出发、向“质”而行，探索出一条质量更优、动力更充沛的增长路径。

　　自1991年入选全国首批国家级高新区以来，福州高新技术产业开发区（以下简称“福州高新区”）始终坚持科技创新赋能，积极培育未来产业以增强发展新动能。为推动新质生产力持续“上新”，福州高新区将每年6月18日作为“榕创汇”科创活动周的启动日，加快形成新质生产力，培育经济增长新动能，将福州高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，成为福建硅谷、国家平台与世界园区。

　　主要做法

　　建设一流大学城、科学城，打造科创高地。福州高新区全面深化与中国科学院海西研究院、福州大学城高校等协同共建，引进大院大所大实验室和大科学装置，建好用好闽都创新实验室、福耀科技大学、大学城中心共享区暨福州国际人才港等创新平台，会同高校院所定期举办“好年华 聚福州”系列引才活动和“院士专家进企业”系列对接活动，创建提升国家级专家服务基地、国家级创业创新示范中心，全力打造人才的梦园、创园和家园，加速集聚各类人才和创新资源，打造全省、全市创新策源地。

　　实施“榕创汇”科创行动，激活企业创新内生动力。围绕“以科技创新引领产业创新、因地制宜发展新质生产力”等要求，以建设一流大学城、科学城为抓手，持续深化“榕创汇”科创专项行动。将紧绕创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合发展，聚焦创新、创业、创客、创投“四大方向”，瞄准生物医药、光电信息、工业互联网、元宇宙“四大赛道”，推进科技成果转化掘金、科创载体提升、新物种培育“三大行动”，全力推动科技创新和产业创新无缝衔接，在全区形成龙头企业“顶天立地”、科技企业和新兴产业、未来产业“铺天盖地”的良好局面。

　　打造高水平科研机构，开展集成创新。积极推动中国科学院海西研究院落地，并成立研究所、产业园和产业基金，共建省光电产业基地；与省创新研究院共建中科育成人才共建共享创新中心，承载转化中国科学院系统的创新成果；以“无偿供地供楼+国企代建+联合投资”等方式支持闽都实验室、海峡实验室等研发平台，系统化开展技术创新。

　　增强培育扶持力度，吸引各类主体建设特色双创载体。大力布局未来产业，设立中国东南（福建）科学城新质生产力培育中心，园区打造了全省首个无人机（系统）孵化器，已吸引30多家头部企业入驻。重点打造省大学生三创基地、闽台大学生三创基地等示范性孵化器和众创空间，仅以上两家就孵化企业71家。以“众筹众扶+专业精细”等方式扶持特色双创载体，吸引了各类主体建成海峡青创小镇、滴咚等众创空间和海狮数智中心等科技企业孵化器50多家，已建成载体面积145.55万平方米，多措并举拓展中小企业发展空间。

　　强化知识产权服务，建设知识产权服务集聚区。出台《福州高新区扶持自主知识产权八条措施实施细则》《福州高新区标准化项目奖励办法》等多项政策，推动知识产权创新、运用。福建省知识产权科技特派员主动深入企业，为企业提供专利导航等知识产权服务，全流程指导知识产权的应用、保护，为企业制定差异化布局。与国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心福建分中心、福建省知识产权保护中心等平台协同联动，为园区龙头企业、高新技术企业提供高价值专利培育和知识产权管理水平提升等指导，为产业发展新质生产力找准发力点。

　　工作成效

　　创新企业数量连年增长。截至目前，园区市场主体从不到1000家增长至3.5万家，财政总收入从不足3亿元变为突破40亿元大关。高新技术企业的数量达1200多家，总量约占全省的10%，连续多年实现增量翻番，增量及总量均位列全市第一。位列全国2023先进制造业百强园区第47位，园区标准化建设全省综合排名第2，其中“科技创新”“标准研制”两项专项指标均位列全省第一；同时科创走廊建设考核连续三年全市第一。获评国家自主创新示范区、国家光电创新型产业集群试点、国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区等荣誉，成为全省、全市创新发展的重要阵地。

　　知识产权质量效益持续快速提升。园区目前拥有60余家各类知识产权服务业机构，一大批高校院所存量专利被梳理盘活，动员144家高新技术企业、专精特新企业登录国知局专利盘活系统开展专利盘活工作。2024年专利密集型产品备案申请数已达90余件，位居全市前列。以两个国家级平台为支撑，高新区众多企业被纳入快速预审服务清单，创新主体发明专利平均审查周期为16个月，通过保护中心预审服务，可第一时间移交审协中心受理和实审，缩短发明专利从申请到授权的时间，可缩减至2-3个月。

　　市场主体热情高涨、创新踊跃，知识产权发展的质量和效益不断提升。截至目前，高新区拥有发明专利4157件，每万人口发明专利拥有量达200.08件，各级知识产权信息公共服务网点、TISC、导航基地等公共服务机构18家，知识产权优势企业57家，拥有知识产权服务人才2000余人。

　　人才聚集加速形成。创新人才机制，出台“1+1+N”人才政策体系，创新推出人才举荐机制，经认定后可按省市奖补享受区级配套奖励。与福州大学等12所高校签订战略合作协议，以“产教融合+互联网+企业服务”的人才孵化模式，培养、留住本地人才。推动永福电力建设博士后工作站，支持兆元光电、阿吉安建设博士后创新实践基地，实现以产引才、柔性引才。拥有院士（专家）工作站24个、博士后工作站15个，各类高层次人才1000余名。设立“人才专员”，开设“人才窗口”，落实“专人、专线、专窗”负责，实行“一站式受理、一条龙服务”，开辟突出贡献人才、高层次留学回国人才职称评定“绿色通道”。

　　截至目前，福州高新区已建成人才公寓773套、7万㎡，已开放入住534套595人才，累计为876名大学生提供求职就业免费住宿。让人才安心工作、潜心科研、放心创业。

　　“双创”生态释放强劲动能。高新区已集聚各类研发机构1305家，建成省级以上工程（技术）中心40个、国家光电子晶体材料工程技术研究中心等各类创新平台70余个。创业孵化载体方面，已建成中国科学院大学创新创业学院福州基地、创业黑马独角兽加速基地等高端众创空间、孵化器59个。各类孵化载体累计引进企业675家，集聚创业企业（团队）800多个，两岸青年创客3000多人，孵化出北卡科技、吉特瑞、全息光存储等人才科研成果项目。积极发挥区位优势，通过院校地三方共建模式，与福州大学、中国科学院海西研究院共同规划投资建设闽都创新实验室，构建产学研深度融合体系。

　　向新向上，以新提质。手握科创、政策、人才等方面优势，福州高新区正在释放对新型要素的强大链接力和聚合力，持之以恒地推动新质生产力欣欣向荣。

　　下一步，高新区力争用5年时间，实现创新、创业、创客、创投“十百千”集聚突破，打造10个具有全国、全省辐射影响力的高能级创新平台，建设50家国家级、省级高质量孵化载体；引进100个硬科技创业团队；培育1000家高成长科创企业，培育首个1000亿元产值的产业集群，打造1000亿元规模的基金集聚区，培育1000亿元规模的企业市值（估值），实现创新、创业、创客、创投高度集聚与全面引领，加快打造全国新质生产力发展高地。

　　创新亮点

　　着力完善城市治理体系，探索运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段创新。目前聚集腾讯云福建总部、海康威视福建总部、盛丰总部等1264家企业及50多家数字经济创新企业。同时，加大与14所高校和中国科学院海西研究院等大院大所的深度合作，积极发挥毗邻福州大学城和科研院所优势，当好“科技红娘”，为成果转化牵线搭桥。2023年，仅福州大学就有34项专利成果转让给福州高新区企业，形成并发展新质生产力。

　　强化人才引、育、用、留、评机制。完善人才引、育、用、留、评全过程的保障政策，营造人才长得成、引得进、用得好、留得住的良好环境，近年来，福州高新区通过开展“人才新基建”行动，开设科研“外挂”，吸引了闽都创新实验室、福耀科技大学（暂名）、东方电气（福建）创新研究院等高能级创新平台落地，出台“好年华 聚福州”等15项人才政策，吸引科技领军人才、高校毕业生来园区发展。

　　聚焦科创资源整合，强化动力支撑。聚焦创新创业创客创投，促进产业链、创新链、人才链、资金链“四链”融合发展，启动了“榕创汇”科创专项行动。依托中国科学院海西研究院、闽都创新实验室以及福建省创新研究院中科育成中心等大院大所，培育核心技术能力突出的项目团队和企业，推动院所高校科研成果在闽转化。

　　完善孵化体系，建设海创中心、元宇宙产业园等孵化加速载体。深化产学研协同创新、完善技术转移服务体系、畅通科技成果对接渠道，在数字技术、光电、生物医药等重要赛道。完善财政科技投入支持方式，稳步提高投入强度，推进高新区科创建设科创金融服务基地建设，建立健全拨投贷保的全链条科技金融服务体系，引导企业和社会力量跟进投入。以“链主”串联上下游企业数字化升级，高新区还招引了工业互联网头部企业——云工厂全球总部落地，助力全市数字技术与制造业深度融合。