福州高新区经济发展局2024年度法治政府建设情况报告
时间: 2025-03-26 15:16

2024年,在区党工委、管委会的指导下,我局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,紧紧围绕经济发展目标,以服务企业为宗旨,不断拓展工作思路,完善工作机制,加强依法行政,努力提高经济运行质量和发展效益。现将我局2024年度法治政府建设工作报告如下:

一、推进法治政府建设主要举措和成效  

(一)提高站位,法治观念入脑入心

1.推动领导干部带头学法守法用法。把深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持原原本本地“学”、反反复复地“学”、认认真真地“学”,紧紧围绕党的二十大关于推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定的各项决策部署,把党的二十大提出的战略部署转化为具体工作任务,切实体现在做好当前各项工作和安排好今后工作之中去,不断提升防范化解安全生产风险,担当作为、求真务实,创造性开展工作。

2.完善法治政府行政组织建设。我局高度重视法治政府建设,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的领导机制,高站位推动法治建设各项工作落实。坚决扛牢政治责任、守牢安全底线,全力做好安全生产工作,坚决防范和遏制各类安全事故发生,当好人民群众的“守夜人”。推动法治文化建设,持续加强监管人员专项业务培训和社会普法宣传,为安全生产行政监管工作创造良好基础。

3.坚定履行法治政府建设第一责任人职责。局主要负责人在工作过程中认真贯彻落实依法治国、依法治区的工作要求,注重加强法治理论学习,强化法治意识,提高法律素质,严格依法规范管理,创造公正、严明的行政环境。坚持权责统一的原则,带领全局干部职工自觉履行法定职责,加强安全生产监督,做到有法必依、执法必公、违法必究。

(二)积极作为,依法行政成效显著

1.提升行政执法质效。贯彻落实《福州市人民政府关于印发福州市提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023—2025年)的通知》,以提升行政执法质量和效能为目标,着力提高行政执法队伍能力素质。发动干部参加执法资格考试,2024年执法考试通过率100%。全局通过“闽执法”平台共录入3个行政检查案件,开展执法平台宣传达10次。在市发改委法规处指导下,采取“交叉评查、互学互鉴、共同进步”的方式,开展行政许可案卷自评和互评工作,规范案卷整理,实现综合业务素质提升。

2.优化项目审批服务、深化区域评估应用。实现全区发改审批服务事项“五级十五同”清单化、标准化、动态化管理。统一审批事项名称和申请材料清单,全年完成办事指南修改150项,进一步完善指南信息。对海西高新技术产业园、生物医药和机电产业园实现应评尽评,2024年实现成果运用事项8件。

3.严格执行市场准入负面清单。积极贯彻落实“全国一张清单”管理要求,持续优化管理方式,严格规范审批行为,正确高效地履行职责,清单之外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。

4.推动职能优化与权责明晰。依据市委办公厅、市政府办公厅相关职能配置文件,我局全面梳理职能,明确各项工作的法律依据、实施主体、职责权限等,确保工作依法依规开展。在工业项目管理、产业政策实施等方面,严格按照权责清单履行职责,杜绝越权、缺位现象,为工业经济健康发展营造了规范有序的管理环境。

5.加强行业运行监测:建立健全工业经济运行监测体系,对重点行业、企业和产品运行情况进行实时跟踪和分析。定期召开经济运行分析会,及时掌握行业动态,协调解决工业运行中的问题。

6.推进产业结构调整:积极落实产业结构调整政策,组织实施我区产业结构优化升级工作。鼓励企业加大技术改造投入,推动传统产业转型升级。2024年推动20个技术改造项目、6家企业申报2024年福州市工业重点项目、8家企业申报省重点技术改造项目、指导3家企业申报市技改补助。

7.服务中小企业发展:加强对中小企业的指导和服务,组织开展中小企业培训、融资对接等活动,帮助企业提升经营管理水平,缓解融资难题。全年年累计走访调研企业144次,开展座谈会39场,协调解决企业问题64条。

8.推进信息化与法治政府建设深度融合。提升政务服务信息化水平:通过“e 惠企”服务平台、企业群等方式将相关政策及时传达到我区企业,引导企业用足、用好各项优惠政策,为企业减轻负担,降低企业运营成本。同时,进一步优化“e 惠企”服务平台功能,为企业提供更加便捷高效的服务,提高政务服务信息化、智能化水平。

9.强化安全生产督促指导。运用培训、检查等多种手段,全力督促企业落实安全生产主体责任,指导企业完善安全生产制度。督促企业加大安全教育培训投入,指导企业构建完善的风险管控体系,开展隐患治理工作,建立隐患排查台账,形成闭环管理。常态化开展规上工业企业安全生产检查工作,同时,针对危险化学品、粉尘涉爆等高风险行业企业,组织专项检查行动,对生产、储存、运输等全流程进行细致排查,进一步规范行业安全生产秩序,为区域经济发展营造安全稳定环境。

二、存在的不足

我局法治政府建设工作始终坚持高标准、严要求,虽然取得了一些成绩,但仍存在问题和不足:一是安全生产执法力量薄弱,部分行政执法集中赋权综合执法局;二是监管人员调查取证、适法用法、文书制作等专业能力素质有待提高;三是法治宣传有待创新,安全生产法治宣传的广度、深度还不够,宣传的方式方法较为单调。

三、2025年工作计划

2025年,我局将持续深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程。按照《法治中国建设规划(2021-2025)》以及《法治社会建设实施纲要(2021-2025)》的要求,紧紧围绕区党工委、管委会重大决策部署,积极适应法治工作新形势,牢固树立安全发展理念,持续压责任、强监管、补短板、堵漏洞、防风险、保安全。不断推进安全生产、经济运行监测等工作,推进信息化与法治政府建设深度融合,营造企业知法、守法的法治化社会环境,提升企业安全意识,推进我区法治工作再上新台阶。

来源:高新区
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