一、2025年预算收支情况

　　（一）一般公共预算

　　2025年全区一般公共预算总收入42.75亿元（含11、12月入闽侯库部分共4.07亿元），比增6.2%，其中：地方一般公共预算收入25.15亿元（含11月、12月入闽侯库部分共2.12亿元）比降8.3%。一般公共预算支出26.94亿元。

　　“三保”预算支出3.96亿元，其中：保工资（人员经费）支出2.02亿元，保运转（公用经费）支出0.14亿元，保基本民生（扶贫、教育、文化、社会保障、卫生健康、村级支出和其他基本民生）支出1.8亿元。

　　（二）政府性基金预算

　　全区政府性基金收入5.93亿元，比降52.4%。动用上年债券结余2.24亿元，新增专项债券15.5亿元，相应安排政府性基金支出13.26亿元。

　　（三）地方政府债务

　　全年新增地方政府专项债券额度16.51亿元，涵盖产业园、安置房、人才公寓、城中村改造、卫生院、市政道路、水系治理、污水处理以及电力迁改等领域216个建设项目。截至2025年，全区地方政府债务余额61.22亿元（其中，自求平衡专项债券50.22亿元，土储债0.23亿元，置换债券2.56亿元，特殊再融资债券7.2亿元，再融资债券1.01亿元），均控制在地方政府债务限额内，债务风险总体可控。

　　二、2026年预算草案

　　（一）一般公共预算

　　全区地方一般公共预算总收入预计为10亿元，全部为地方级税收分成收入。按照财政管理体制测算，可动用财力为10亿元，相应安排一般公共预算支出10亿元。其中：

　　1、重点功能支出科目安排情况：

　　一般公共服务支出1.44亿元，主要是各项基本业务费；

　　科技支出2.81亿元，主要是各类科技政策资金；

　　资源勘探电力信息等支出3.71亿元，主要是各类惠企政策支出；

　　2、经济分类支出情况

　　2026年，全区一般公共预算支出经济分类支出10亿元，其中：机关工资福利支出0.77亿元，机关商品和服务支出0.58亿元，对事业单位经常性补助1.49亿元，对企业补助5.87亿元，对个人和家庭的补助0.69亿元，债务利息及费用支出0.44亿元，其他支出0.16亿元。

　　（二）三保支出

　　“三保”预算支出1.76亿元，其中：保工资（人员经费）支出0.3亿元，保运转（公用经费）支出0.13亿元，保基本民生（机关事业单位基本养老保险）支出0.09亿元。其他刚性支出1.24亿元（主要为债务付息0.44亿元、编外长聘人员经费0.65亿元）

　　（三）地方政府专项债券申报计划

　　全区已储备地方政府专项债券项目4个，拟申报地方政府债券额度1.63亿元，均为产业园项目。

　　三、2026年高新区财政政策重点

　　坚持创新产业升级和高质量引领发展，全面优化营商环境

　　落实企业扶持政策，优化营商环境，积极落实一揽子惠企纾困政策，优化营商环境。安排资金5.87亿元，用于引导企业提质增效，支持产业更高质量发展，发展总部经济、数字经济、平台经济，支持软件产业、生物医药产业、商贸服务业、物流行业，引育高新技术企业，加大分段研发补助，营造有利于创新创业创造的良好发展环境。安排引进人才专项经费0.67亿元，通过兑现人才奖励政策，吸引高层次创新人才，以人才促创新促提升促发展。设立中小企业发展专项1亿元，用于支持引导基金、产业发展基金，赋能园区企业创新发展。

　　积极争取专项债券、超长期特别国债及中长期融资，助力经济社会发展

　　始终把争取地方政府专项债券作为财政工作重点，密切跟踪国家宏观政策导向，结合高新区经济发展实际，根据新增债券发行政策，科学论证、积极申报，认真谋划新增债券需求项目。2026年，重点聚焦产业园区建设，积极组织区直各部门、下属国有企业争取地方政府专项债券资金，防范化解隐性债务风险。同时，我局将积极组织区下属企业对接政策、商业性银行及金融机构，争取企业债券和中长期融资贷款，助力园区建设发展。

　　2026年，我们将在党工委、管委会的正确领导下，锐意进取，真抓实干，只争朝夕，不负韶华，扎实做好各项财政工作，为全力推动我高新区经济高质量赶超发展提供坚实财力保障。